第三节 财政支出的规模

　　学习要求：掌握财政支出规模的衡量指标;

　　掌握财政支出增长趋势;

　　掌握财政支出增长趋势的各种理论的提出者及观点;

　　掌握我国财政支出规模的情况。

　　学习内容：

　　一，财政支出规模的衡量指标

　　衡量和考察财政支出的指标通常是以财政支出的相对量来表示，它既可以用作不同国家财政支出规模的分析比较，也可以用作一个国家内不同时期财政支出规模的对比分析。

　　我国过去使用的衡量指标：财政收入占国民收入的比重。

　　我国目前使用的衡量指标：财政支出占国民收入的比重，它反映了财政分配的真实规模，也反映了财政分配对国民经济的作用程度。

　　指标分母：我国采用国民收入，而现代市场经济国家大都选用国民生产总值或国内生产总值。国民收入和国民生产总值是两个不同的经济概念，国民收入中包含物质生产领域所新创造的价值，非物质生产领域所获得的收入并不包括在其中，而国民生产总值不仅包括非物质生产领域所获得的收入，还包括来自国外的净要素收入，以及固定资产的折旧费等。

　　我国与国外比较：从现代社会的情况看，用国民生产总值比用国民收入来表示经济的实力与发展水平更好一些，因此，我们在衡量财政支出规模时，应逐渐把指标更换过来，用财政支出占国民生产总值的比重更科学一些。这是因为：

　　(1) 随着生产力水平的提高，第三产业已经成为重要的产业部门。如果把其创造的价值不加以统计，不能反映国民经济发展的全貌。

　　(2) 经济发展打破了一个国家的疆域，国际经济一体化已经成为一个重要特征，因此来自国外的净收入要素，应统计在内。

　　(3) 随着技术不断发展，采用快速折旧方法不断多样化，，致统计时难以把折旧加以扣除。