2019年10月自考真题答案
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【行政组织理论】真题解析
35.行政组织结构的功能
【答案】
1.合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。
2.合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。
3.合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系。
4.合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件。5.合理的组织结构有助于推动行政方式的创新。
【考点】行政组织结构—行政组织结构概述
36.简述解决行政组织摩擦的主要方法
【答案】
1.订立平衡目标
2.增加沟通机会。
3.设立共同而合理的竞争目标与规范
4.强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献
【考点】行政组织的内部条件—创建良好的内部条件
38.试述行政组织编制管理的意义和总体设计的依据
【答案】
意义：
①有利于勤政、廉政和提高行政效率
②有利于节省财政开支
③有利于整个行政组织管理的法治化。
总体设计依据：
1.职能种类
2.人口数量、质量与人口密度
3.地域面积及地势地貌
4.经济发展水平
5.行政区划
【考点】行政组织编制管理—行政组织编制管理的依据
38.试述英国行政组织改革的主要内容及评述
【答案】
内容：1.重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化;
2.以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系;
3.以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制;
4.重视信息技术对行政改革支持;
5.改革人事制度;
6.增强政府回应性，优化公共服务。
【考点】行政组织编制管理—行政组织编制管理的依据
评述：英国是推行市场化行政改革最早的国家，可以说，它是当代西方行政改革的先驱。
(1)英国行政组织改革非常重视学习、借鉴私营企业的管理经验。
(2)英国的行政组织改革注重循序渐进，英国的行政组织改革方案实施比较稳妥，分阶段执行，每阶段都有阶段性目标，稳步稳打，一个计划接着一个计划，不以时间为限，却有时间可期。(3)改革方案具有很强的针对性和操作性。
【考点】当代中外行政组织的改革实践—当代英国行政组织的改革
39.(1)组织职能变革的趋势
(2)效能原则设置的主要内容
【答案】
(1)：1.行政组织职能作用领域变革;
2.行政组织职能作用性质的变革;
3.行政组织职能分化程度的变革;
4.行政组织职能行使方式的变革;
5.行政组织职能作用深度与广度的变革。
【考点】行政组织变革的一般规律—行政组织变革的目标与内容
(2)：①机构设置和人员编制要尽量精简
②层级与幅度要适中
③进行专业化分工和简化办事程序。
【考点】行政组织的设置与自身管理—中国行政组织设置的原则
中国近现代史纲要（代码:03708） 
