一、工程造价管理的组织系统
政府行政管理系统
国务院建设主管部门造价管理机构：
制定法规、制度;制定全国定额，制定、修订本部门定额;监督指导全国定额实施;制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行
国务院其他部门造价机构：
修订、编制、解释相应定额;本行业大型或重点项目的概算审批、调整等
省、市工程造价管理部门：
修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等;审核政府投资工程的标底、结算、处理合同纠纷
企事业单位：微观管理
行业协会：业务指导、促进作用
二、工程造价管理的主要内容
目 的：有效控制建设工程项目的实际费用支出
策划阶段：投资估算，作为决策的控制造价，进行方案经济评价
设计阶段：工程概算(造价最高限)，施工图预算
发承包阶段：工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价，最终确定合同价
施工阶段：动态监控，处理变更和索赔，工程结算、竣工决算，处理工程保修费
三、工程造价管理的基本原则
以设计阶段为重点的全过程造价管理：
工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。
主动控制与被动控制相结合：
主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制：偏离—纠偏—再偏离—再纠偏就是被动控制。
技术与经济相结合：
组织措施：定岗定责，职责分工
技术措施：多方案比选、审查初步设计等技术文件
经济措施：动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出
【2017考题·多选题】为有效控制工程造价，应将工程造价管理的重点放在( )阶段。
A.施工招标
B.施工
C.策划决策
D.设计
E.竣工验收
正确答案：CD
答案解析：本题考查的是工程造价管理的基本原则。为有效地控制工程造价，应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段。参见教材P6。
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