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背景链接
十八届中央巡视杀出首支“回马枪”,对湖南、安徽、辽宁、山东四省进行了巡视“回头看”。第一轮中央巡视中,湖南、辽宁、山东均被指出拉票贿选、买官卖官问题。二度巡视即“回头看”后,中央巡视组再次指出,湖南“对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位”;辽宁,“买官卖官、带病提拔、违规用人问题突出”。
身为公安局长竟明码标价、卖官鬻爵;为筹钱买官,公安局11名中层骨干各尽其能,或收“保护费”,或设小金库,大肆行贿,极大地破坏了一个地方的政治生态。湖南省安乡县副县长,公安局党委书记、局长黄淳严重违纪被开除党籍、开除公职并被移送司法机关。
标准表述[权威论述]
吏治腐败是最大的腐败,用人腐败必然导致用权腐败。
——习近平
一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用,踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰,伤害了多少好干部的心!
——习近平
[原因分析]
没有买卖就没有杀戮。一直以来从中央到地方,不乏各类约束机制三令五申严禁“买官卖官”,而且都明确指出“违者轻则撤职,重则法办乃至处以重刑。”但“买官卖官”的腐败还是时有发生屡禁不绝。这说明,“买官卖官”需求的客观存在,与权力架构的设计之中,对“卖买官”这一独特的存在缺乏有效的抵御和防范有关;与官员升迁,没有从根本上形成制度制衡的可行性与必要性有关;更与多元化监督、他律性的监督机制设计,不能有效运转有关。才有了只要没有人看见,不“卖”白不“卖”,“卖”了就等于得了便宜,“买”了就等于逮到“机会”。说到底,是官员的权力在其管辖范围内失去监督,没有有效的威慑和约束作用。
[影响]
卖官买官之所以猖獗,正是因为背后存在可以牟取暴利的利益链条,卖官者用特权收巨贿,买官者晋升职位,盘根错节,循环往复,最终压榨的是国家和人民的利益,挫伤的是政府的公信力,违反的是党纪国法,危害的是百姓的利益。
“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用”这句顺口溜不仅道出了一些地方官场上的歪风邪气,也折射出公众对官场腐败的讽刺与痛恨。
提出对策一是降低官员权力的含金量,不让权力的“定价”过高。让领导干部除了合法的公务消费、职务待遇和薪金收入之外,在社会和市场上再也生财乏术。
二是限制领导干部的权力,特别是限制上级官员利用个人影响干预和决定下级干部任免的权力。当相互制约的机制形成,官位不再成为“紧俏货”,不再是少数人甚至某个人手中待价而沽的商品时,也就少了“价高所得”机会。
三是建立领导干部升迁评价体系,一个干部干得好不好、能否升迁,不在于是否肯花钱买官,而是事做得好不好。
备注:以上材料来源于网络
原标题:“买官卖官”缘于权力“定价”过高 作者:鱼予 来源:人民网
原标题:“明码标价卖官鬻爵”何时不再重演 作者:祖长云 来源:人民网
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