中山市2012年初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生工作意见

　　根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》(教基〔2005〕2号)、《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》(教基〔2008〕6号)和省教厅《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》(粤教基〔2010〕15号)的文件精神，以及《中山市人民政府关于高质量高水平普及高中阶段教育的意见》、《中山市振兴初中行动计划》的精神，在总结我市近年来初中毕业生学业考试与高中招生制度改革经验的基础上，结合实际，现就我市2012年初中毕业生学业考试(以下简称中考)及高中阶段学校(含普通高中和中等职业类学校，下同)招生有关工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大精神和学习实践科学发展观的要求，全面贯彻党的教育方针，进一步深化本市中考和招生制度改革;发挥中考对实施素质教育的导向作用，促进义务教育均衡发展和初中阶段学校办学水平的全面提高;坚持深化课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展;进一步深化高中阶段学校招生录取办法的改革，规范招生管理工作，促进高中阶段各类教育协调发展。

　　二、工作目标

　　(一)进一步规范和完善初中毕业生学业考试各项管理制度，探讨形式多样的学科成绩评价方式，全面客观准确地反映初中毕业生在学科学习方面所达到的水平。

　　(二)探索多样化的考试形式。积极探索笔试、面试、动手操作、综合评价、特长展示等多种考试形式相结合的初中毕业学业考试，逐步改变“一次考试、一张试卷、一种模式”的做法。

　　(三)进一步完善我市初中毕业生综合素质评价制度，客观真实地评价和反映初中毕业生在校时的学业成绩、品德行为、个性特长和综合实践能力等。

　　(四)进一步扩大高中学校招生自主权，建立多渠道、多形式的高中阶段学校招生录取制度，积极探索国家示范性普通高中实施计划指标分配录取制度和普通高中学校实施自主招生政策，使具有不同资质和特长的学生都能得到公平公正的对待，逐步推进中职类学校面向全市招生，不断增强高中阶段招生录取工作的科学性、合理性。

　　(五)继续实行“全市统一报名、统一命题、统一考试、统一评卷、统一公布成绩和统一录取”的工作方案。

　　三、报名和志愿填报

　　(一)报名条件。

　　1.符合下列条件的考生均可报考：

　　(1)具有中山市户籍(户籍截止时间以2012年5月20日为准)的初中毕业生、结业生或具有初中毕业同等学力者。

　　(2)具有本市学籍且在中山借读的非中山市户籍的应届初中毕业生。

　　2.下列考生限制报考有关学校(政策性照顾借读生除外)。

　　(1)往届生、结业生不能报考五年制大专班和市纪念中学、市一中、市华侨中学、市实验高中、桂山中学、市二中等六所高中正取生。

　　(2)具有中山市学籍的香港、澳门户籍考生毕业后原则上回户籍所在地报考，确因特殊情况需在中山继续升学的，允许报考市华侨中学港澳班(自主招生)，限制报考五年制大专班、公办普通高中正取生和民办普通高中公费生。

　　(3)没有连续三年中山市初中学籍的本省外市户籍考生，限制报考纪中、一中、侨中、实验高中等四所高中正取生。

　　(4)具有中山市学籍的外省户籍毕业生原则上回户籍所在地报考，确因特殊情况要在本市继续升学的，只允许报考职业类高中和民办普通高中自费生。

　　(5)政策性照顾的借读生。

　　具有中山市学籍且属于政策性规定的借读生与本市户籍应届毕业生享受同等待遇。政策性照顾的借读生必须为应届毕业生，具体条件如下表：

类别	对象	证明材料
1	父母均为从事地质勘探等长期野外工作，委托本市监护人照顾的借读生。	本人户口簿、监护人户口簿（直系亲属外的监护人还需提供委托监护公证书）	局级以上地质勘探部门证明。
2	革命烈士、因公牺牲军人、病故军人及现役军人的适龄子女。		部队师级或市民政局以上证明、现役军人身份证件（如军官证）。
3	父母均长期患重病或失去监护子女能力的残疾人委托本市监护人照顾的借读生。		市民政局或市残联证明和我市三甲以上医院长期病重证明。
4	按规定引进的博士、博士后、专家的适龄子女。		市人事局（含外国专家局）证明、职称证书。
5	持依据《广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法》申领的《广东省居住证》有效期三年及以上且在证件有效期内的人士的适龄子女。		考生父母的《广东省居住证》。
6	中山市荣誉市民的适龄子女。		荣誉市民证书、荣誉市民本人身份证、护照原件及复印件等。
7	经市人事局批准并备案的，在本市工作的归国创业留学人员的适龄子女。		持市人事局资格证、监护人暂住证原件和复印件。
8	海外华人华侨的适龄子女。		有效期内的本人护照（有出入境记录）、身份证原件和复印件、市侨务外事局出具的证明。
9	台胞的适龄子女。		考生本人身份证、台胞证和市台湾事务局出具的《广东省台湾人士子女入学证明书》。
10	具有完整中山市初中学籍的本省户籍应届毕业生。		市学籍部门证明的完整的初中三年学籍证明。

　　注：其他特殊情况由市教育局根据有关政策确定。对于按《广东省流动人口服务管理条例》办理的流动人口持有的《广东省居住证》(2010年1月1日起开始办理)不适用我市初中毕业生学业考试政策性借读生待遇的有关政策。

　　3.下列人员不得报名：

　　(1)初中阶段除应届毕业生以外的在校生和高中阶段学校的在校学生。

　　(2)户籍和学籍均不在中山市的学生。

　　(二)报名办法和要求。

　　本市初中学校应届初中毕业生在就读学校集体办理报名手续。符合我市中考报名条件的往届生、在市外就读的本市户籍应届初中毕业生到市招生办办证大厅报名。各学校和报名点要认真做好各类考生的资格审查工作，凡不符合报考条件的考生，一律不予报名，已报名的取消报名资格。

　　所有考生统一使用第二代身份证进行网上报名的信息采集，报名时使用身份证识别仪进行考生资格审查和考生信息数据采集，并以第二代身份证基本身份信息为准。

　　(三)填报志愿时间和办法。

　　为有利于推进高中均衡化发展，2012年继续实行考生考后网上填报志愿的办法。填报志愿时间为6月25日到6月30日。志愿应由考生本人按照志向和有关规定自主填报，任何学校不得限制考生填报志愿。考生志愿是招生学校录取的重要依据，填报志愿工作截止后，任何人不得更改考生志愿信息。

　　四、学业考试(中考)内容、形式和计分办法

　　2012年初中毕业生学业考试包括考试科目、考查科目等内容。文化科考试科目委托广东省教育考试院命题和制卷，实行“统一考试、统一网上评卷和统一公布成绩”。

　　(一)初三学业水平考试科目设置。

　　初三考试科目共八门，分别为：语文、数学、英语(含听说考试)、物理、化学、思想品德、历史、体育，各科单独设卷。其中语文、数学、英语(含英语听说考试，按25分计入英语总分)三科卷面分值分别为120分;物理、化学两科卷面分值分别为100分;思想品德、历史两科卷面分值均为100分，分别以50%计入中考总分;体育考试总分值为100分，以60%计入中考总分;2012年中考总分为820分(含2011年初二生物、地理各50分)。

　　中考各单科成绩后保留两位小数点，总分按各单科成绩折算后汇总，汇总后按四舍五入取整数分值。

　　数学科目增加的部分考试内容，按市教研室2005年秋下发的《关于调整初中数学内容和教学要求的通知》执行。

　　初三考试科目考试时间：6月20、21、22日三天。

　　(二)初二学业水平考试科目设置。

　　2012年初二学业水平考试科目为生物、地理，两科卷面分值为100分，以等级及分数呈现。但如何纳入到下一年中考总分，另文通知。

　　初二生物、地理考试时间：6月19日一天。

　　(三)考查科目。

　　初中毕业生学业考试考查科目有：信息技术、音乐与美术、理化生实验操作。考查科目成绩以等级形式呈现。等级成绩使用“A”、“B”、“C”、“D”、“E”五个等级。考查科目由各镇区或毕业学校自行组织，考试时间原则上定在初三第二学期初。考查科目成绩在考生电子档案里体现。

　　(四)体育科考试。

　　根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)中关于“全面组织实施初中毕业生升学体育考试，逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量”的精神，结合我市的实际情况进行考试，2012年体育考试成绩以60分计入总分，考试原则上安排在5月底前结束，考试选项，考试方法等具体方案另行通知。

　　2012年中山市中考体育考试继续实行分片设立考场的制度，经批准设置为中考体育考试定点考场的，必须配备符合国家技术质量标准的田径运动会电动计时设备。

　　(五)英语听说考试。

　　根据省教育厅《关于印发〈广东省中小学英语教育发展计划〉的通知》(粤教基〔2002〕13号)精神和市教育局《关于公布<中山市2012年中考“英语听说”考试要求>和<考场考试服务器及计算机配件技术指标>的通知》(中教[2011]189号文)精神，从2012年开始，我市将中考的英语听力考试与口语考试合二为一，改为英语听说考试。英语听说考试按25分计入英语总成绩，考试时间定在2012年5月12日—13日。

　　(六)成绩呈现方式。

　　初中毕业学业考试成绩以原始分和等级成绩两种形式呈现。考试总分为各考试科目原始分之和，作为高中阶段学校招生录取的重要依据;各考试科目原始分转换为等级作为学生毕业考试成绩，以全市考生为总体样本，等级设定比例为A(25%)、B(35%)、C(25%)、D(10%)、E(5%)。

　　五、高中阶段学校招生录取

　　我市普通高中学校的招生计划及范围，按市教育局下发的招生计划文件执行。

　　中等职业学校和本省五年制高职高专招收初中毕业生工作，按广东省关于2012年中等职业学校及高等学校五年制高职高专招生工作有关规定和招生计划执行。

　　技工学校招生计划按广东省人力资源和社会保障厅下发的技工学校招生计划执行。

　　2012年高中阶段学校录取由市教育局统一组织、市招办具体实施。继续实行计算机远程网上录取，普通高中学校招生录取工作全部在中山市中考业务管理系统执行。中等职业学校及技工学校录取在广东省中招录取平台上进行。今年市内高中学校录取全部采用短信通知和网上查询的形式公布，不再发放纸质录取通知书。继续执行高中阶段学校的学籍管理制度，各录取学校必须凭市招生办的录取数据及名册到市教育局基础教育科或高教成教职教科或广东省人力资源和社会保障厅办理学籍手续，否则按违规招生处理。

　　(一)普通高中继续实行指令性计划，职业学校实行指导性计划。各镇区、有关学校要根据当地初中毕业生情况和各类学校的办学能力，正确处理好“数量与质量、当前与长远、培养结构与就业需求”之间的关系，坚持“实事求是、量力而行”原则，统筹协调，合理确定年度高中阶段各类学校招生规模，合理确定普职(含技校)招生的比例，并于2012年2月底前将2012年各类高中阶段学校招生计划(含特长生招生计划)申请报至市教育局基础教育科、高教成教职教科，经市教育局审核研究同意，由市教育局下达普通高中和职业高中招生计划。各普通高中学校在招生过程中必须严格按照招生计划招生，不得突破招生计划。

　　(二)招生录取原则。

　　1. 高中阶段学校招生录取坚持综合评价、择优录取和公平、公正、公开的原则，以学业考试成绩、初中毕业生综合素质评价、招生章程及考生志愿为主要依据，实行分批次投档录取。

　　2. 招生录取过程中要明晰录取批次，规范操作程序，切实做到投档录取“结清一批，再启动一批”，如需补录则视录取学校计划完成情况再作安排。

　　3. 2012年我市公办普通高中继续实行招收择校生的“三限”(限人数、限分数、限钱数)政策。

　　(三)招生录取标准。

　　根据学生所填报的志愿顺序、学业考试成绩、综合素质评价等，以及各高中阶段学校的招生计划和招生章程要求，普通高中学校按1:1的比例划定各批次最低控制分数线及录取标准。职业类学校按1:1—1:1.1的比例划定各学校各专业最低控制分数线及录取标准。

　　(四)探索逐步扩大高中阶段学校招生自主权的多种招生形式。

　　1.继续探索实行高中学校自主招生制度，促进高中学校特色发展。经省、市教育行政部门批准设置高水平运动队的学校(国家、省体育传统项目学校)及艺术特色学校，各项目在不超过学校当年招生计划数3%的前提下，可根据学校办学特色报教育局审核后，自主招收在体育(含棋类)、艺术、文学、科技等项目方面具有特长的应届初中毕业生。继续实行全市体艺特长生专业基本技能统一考试(以下简称“联考”)，自主招生项目均实行“联考+单考”的形式，参加自主招生学校专项测试(即单考)成绩占术科总成绩的40%，联考成绩占60%。录取学校可根据考生术科总成绩、招生章程和该项目招生计划确定录取标准，择优录取。

　　非自主招生项目要招收特长生的，一律根据特长生联考成绩、文化课最低控制分数线、考生志愿及招生计划确定录取标准，择优录取。

　　2.中等职业学校必须优先录取今年参加初中学业考试的学生，统一招生录取结束后，生源不足的学校，可根据各自的办学特点在广东省中招录取平台对没有参加中考的人员采取凭初中毕(结)业证书注册入学、多次录取等形式进行招生。

　　3.高中阶段学校要确定招生范围、对象、招生计划、录取原则、方法、程序以及收费标准(含学费、住宿费、择校费等)和联系方法等内容，并以招生章程的形式在2012年4月15日前报市招生办备案，并向社会公布，接受社会监督。

　　(五)以考试招生制度改革为突破口，继续探索国家示范性普通高中指标生分配制度。广东省教育厅出台《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》指出：国家级示范性普通高中和公办省一级普通高中每年要安排20%以上的公费招生名额，按初中学校在校生数和实施素质教育的情况，直接分配到各初中(含民办)学校，并逐年提高直接分配的比例。我市从2011年起对全市国家级示范性普通高中学校招生录取实行指标生分配制度，今年继续实施，同时将指标生分配比例提高到20%，即将实行指标分配招生的普通高中20%的统招生计划(不包括择校生和特长生计划)作为指标分配计划数，进一步促进初中学校生源结构调整，实现初中教育均衡发展。具体按《2011年中山市国家示范性普通高中实行指标分配录取工作方案(试行)》(中教[2011]67号)执行。

　　六、加强领导，规范管理，确保招生考试工作顺利进行

　　(一)加强组织领导、分工协作。

　　2012年全市初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生工作在市教育局的统一领导下，实行“分级管理，分工协作，共同组织”的管理模式。各镇区教育行政部门要按照本意见的要求，结合本地实际，建立和完善招生工作机构，制订相应的实施细则，做到“依法治考、岗位落实、责任明确、措施到位”，办人民满意的中考。为进一步加强对中考工作的领导，我市成立中考工作领导小组，组成人员如下:

　　组 长: 刘传沛

　　副组长: 黄定光、周 信、左海燕、李 良

　　成 员: 黄凌云、唐杰伟、邓新山、廖 诚、刘小刚、

　　肖业恒、黄世勇、刘智昂

　　领导小组办公室设在市招生办，领导小组下设考务组、评卷组、技术组、录取组、审核组、监察组，由党办、办公室、招生办、基教科、高成职教科、教研室、德体艺科、信息中心、电教站等部门抽调工作人员组成。

　　(二)加强配套制度建设。

　　各级教育行政部门要加强初中毕业生学业考试与高中阶段招生相配套的制度建设，严格实行公示制度、诚信制度、监督制度、评估监控制度和责任追究制度等，确保初中毕业生学业考试、高中招生工作公平公正地进行，杜绝行业不正之风和腐败现象。

　　(三)加大招生考试政策宣传力度，加强升学指导服务工作。

　　各级教育行政部门要采取各种形式，做好招生考试的政策宣传工作，做到政策公开、办事公正。通过召开家长会、设立咨询热线、印发公开信等多种方式进行宣传，让全社会特别是学生家长全面了解招生政策、招生章程及录取规定。2012年我市将编印《中山市2012年高中阶段学校招生考试考生报考指导手册》，免费发放给每一位中考考生，同时组织开展中山市中考网上咨询会，将普通高中、职业类学校招生简介的内容挂在中山招考网(http://www.zszk.com/)首页，供考生及家长免费浏览和下载，考生和家长可通过中考网上咨询会查阅招生学校有关资料，提出需要咨询了解的问题。

　　(四)严格考务管理，严密组织考试。

　　各镇区教育行政部门全面负责初中毕业生学业考试、综合素质评价及高中阶段学校招生录取工作。要做好中考定点考场建设工作，按规定设置考点、试室;要加强对监考老师、考务人员和考生的考风考纪教育;考试期间，要加强监考工作，加强对考点的巡视与管理，严防各种泄密、舞弊事件的发生。针对学生、家长、教师和其他社会人士反映的有关学业考试、综合素质评价、自主招生及录取可能存在的损害公平、公正的现象与行为，要及时了解，对出现的问题要及时处理。纪检监察等部门对初中毕业生学业考试、综合素质评价及高中段学校招生录取工作，包括考试费用的收取与返还考试费用的使用等情况进行全程监督。对在初中毕业生学业考试与高中段学校招生考试工作中弄虚作假、有失诚信的单位、学校和教师，一经查实，要严肃处理。

　　(五)加强对民办学校招生工作的管理。

　　各民办高中阶段学校应按核准登记的办学层次、招生范围和办学规模进行招生，不得随意扩大招生规模和范围。招生计划和范围必须报市教育行政部门审批方可实施。对违反规定的学校，市教育局将给予通报批评，对未经市招生办统一录取，学校自行招收的学生市教育局将不予办理学籍和发放毕业证书，由此产生的一切后果由违规学校自行承担。

　　《2012年中山市初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生工作实施办法》另行制订。