第三节 问答题答题方法

　　一、问答题例题：(历年考试试题第三题)

　　某县一工厂有生产科、技术科、销售科、安全科和工会等。2006年5月3日，该厂氨气管道发出泄漏，3名员工中毒。在事故调查时，厂长说：因管道腐蚀造成氨气泄漏，为不影响生产，厂里组织了几次在线堵漏 ，但未成功，于是准备停车修补;生产副厂长说：紧急停车过程中，员工甲未按规定程序操作，导致管道压力骤增、氨气泄漏量增大，采取补救措施无效后，通知撤离，但因撤离方向错误，致使包括甲在内的现场3名员工中毒;员工甲说：发现泄漏后没多想，也没戴防护面具就进行处理，再说厂内的防护面具很少而且很旧了，未必好用;员工已说：当时我是闻到气味，感觉不对才跑的，可能是慌乱中跑的方向不对，以前没人告诉过什么情况下该往哪跑、如何防护，现在才知道厂里有事故应急救援预案;安全科长说：编制事故应急救援预案是厂下达给安全科的任务，由安全科员工组成编制组，预案经我审查后，由生产副厂长签发。事故调查人员调查确认厂长、生产副厂长、员工甲、员工乙和安全科长所说情况基本属实，并发现预案签发人为已调离该厂的原生产副厂长，签发日期为2005年7月8日，预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.按照应急准备要素的要求，指出该厂在应急准备工作中的不足。

　　2.指出该厂在预案编制和预案管理中存在的问题，并提出改进建议。

　　3.结合此次氨气泄漏事故，说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容。

　　【参考答案】

　　1.应急准备包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的准备、公众教育、应急人员培训、预案演练和互助协议的签署等。

　　通过以上场景描述，该厂在应急准备方面存在以下问题：

　　(1)没有成立相应的应急组织;

　　(2)防护面具陈旧、数量不够，说明该厂对应急资源准备不足;

　　(3)对相关人员教育、培训不够，导致出现氨气泄漏时，不知如何处理、向什么方向疏散;

　　(4)未进行应急预案演练，员工对应急预案不熟悉。

　　2. 该厂在预案编制和预案管理中存在的问题如下：

　　(1)事故应急救援预案仅由安全科来编制是不合适的。事故应急救援预案应该由生产、安全、技术、人力资源、卫生环境等部门共同组成编写组来编写，预案编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

　　(2)预案经安全科长审查，由生产副厂长签发也是不合适的。预案应经本单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员充分讨论、修订和评审，就是要进行内部评审。如果涉及外单位，还应该进行外部评审。经过评审的预案，由单位主要负责人批准、签发。

　　(3)预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案是不正确的，应该按规定报送有关部门备案。

　　(4)员工不知道厂里有事故应急救援预案，说明该厂对预案没有进行宣传、教育和培训工作。预案经批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，如开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，建立电子化的应急预案，对应急预案实施动态管理与更新，并不断完善等。

　　3. 当出现氨气泄漏事故时，应当进行紧急疏散和撤离，这时应确定疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等细节，同时应该考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间、风向等环境变化，确保疏散能顺利进行，最大限度地减少伤亡，不会出现慌乱、盲目的情况，更不会出现因疏散导致次生事故。

　　二、案例分析问答题答题方法

　　案例分析问答题主要有以下提问方式：

　　1.按照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-86)，对某场景可能发生的事故类型及所在的工艺单元进行分析。

　　《企业职工伤亡事故分类标准》(GB/6441--1986)，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故类型分为20类。

　　①物体打击。 指失控物体在重力或惯性力作用下造成的人身伤害事故。适用于落下物、飞来物、滚石、崩块所造成的伤害。如砖块、工具从高处落下伤人等，不包括因机械设备、车辆、起重设备、坍塌、各种爆炸引起的物体打击。

　　②车辆伤害。 指由运动中的企业机动车辆引起的机械伤害事故。适用于机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，以及在行驶中上下车，搭乘矿车或放飞车而发生的事故，因跑车、溜车造成的事故。不包括车辆停驶时发生的事故

　　③机械伤害。由运动中的机械设备引起伤害的事故。适用于在使用、维修机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人;切屑伤人;手或身体被卷入;手或其他部位被模具轧伤;被转动的机械缠住等。不包括车辆、起重设备引起的机械伤害。

　　④起重伤害。指从事起重作业时引起的机械伤害事故，适用各种起重作业。包括：桥式类型起重机，如龙门起重机、缆索起重机等;臂架式类型起重机，如门座起重机、塔式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、履带起重机、汽车和轮胎起重机等;升降机，如电梯、升船机、货物升降机等;轻小型起重设备，如千斤顶、滑车、葫芦(手动、气动、电动)等作业。

　　⑤触电。指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。如人体接触带电的设备金属外壳，裸露的临时线，漏电的手持电动工具;起重设备误触高压线，或感应带电;雷击伤害;触电坠落等事故。

　　⑥淹溺。指人落入水中，水侵入呼吸系统造成伤害的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊、作业时发生的落水事故。

　　⑦灼烫。指因接触酸、碱、蒸汽、热水或因火焰、高温、放射线引起的皮肤及其他器官、组织损伤的事故。适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。

　　⑧火灾。指造成人身伤亡的企业火灾事故。

　　⑨高处坠落。指人由站立工作面失去平衡，在重力作用下坠落引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、房顶、桥梁、山崖等高于地面的坠落，也适用于由地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除以其他类别为诱发条件的坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。

　　⑩坍塌。指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的伤害事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等事故。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。

　　⑪冒顶片帮。指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮;顶板垮落称为冒顶。二者同时发生，称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。

　　⑫透水。指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源造成的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。

　　⑬放炮。指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业。如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆出建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡事故。

　　⑭瓦斯爆炸。指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了浓度达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。

　　⑮火药爆炸。指火药与炸药在生产、运输、储藏的过程中发生的爆炸事故。适用于火药与炸药在加工、配料、运输、储藏、使用过程中，由于震动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作用，发生的化学性爆炸事故。

　　⑯锅炉爆炸。指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大于0.07MPa、以水为介质的蒸汽锅炉，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉。

　　⑰容器爆炸。指压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括容器内盛装的可燃性掖化气，在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。

　　⑱其他爆炸。凡不属于上述爆炸的事故均列入其他爆炸。例如，可燃性气体与空气混合形成的爆炸性气体引起的爆炸;可燃蒸气与空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸;可燃性粉尘与空气混合形成的爆炸性气体引起的爆炸;间接形成的可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸气与空气相混合，遇火源爆炸的事故。

　　⑲中毒和窒息。中毒是指人接触有毒物质引起的人体急性中毒事故;窒息是指因为氧气缺乏，发生突然晕倒，甚至死亡的事故。两种现象合为一体，称为中毒和窒息事故。

　　不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不适用于慢性中毒的职业导致的死亡。

　　⑳其他伤害。凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。

　　2.按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13816-92)，对某场景存在的物理性(或化学性)危险、有害因素进行分析，并指出其存在的地点。

　　根据《生产过程危险和危害因素分类与代码》(GB/T13816 1992)的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为6类。

　　l.物理性危险、危害因素

　　(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷)。

　　(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷)。

　　(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)。

　　(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)。

　　(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动)。

　　(6)电磁辐射危害(电离辐射：x射线、丫射线、a粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等。非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场)。

　　(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩上滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害)。

　　(8)明火危害。

　　(9)能造成灼伤的高温物质危害(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质)。

　　(10)能造成冻伤的低温物质危害(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质)。

　　(11)粉尘与气溶胶危害(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)。

　　(12)作业环境不良危害(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)。

　　(13)信号缺陷危害(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)。

　　(14)标志缺陷危害(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)。

　　(15)其他物理性危险和危害因素。

　　2.化学性危险、危害因素

　　(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)。

　　(2)自燃性物质。

　　(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)。

　　(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)。

　　(5)其他化学性危险、危害因素。

　　3.生物性危险、危害因素

　　(1) 致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物)。

　　(2)传染病媒介物。

　　(3)致害动物。如被警犬咬伤等。

　　(4)致害植物。如有毒山菌等。

　　(5)其他生物性危险、危害因索。

　　4.心理、生理性危险、危害因素

　　(1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)。

　　(2)健康状况异常。

　　(3)从事禁忌作业。如恐高症患者从事高处作业。

　　(4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)。

　　(5)辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)。

　　(6)其他心理、生理性危险、危害因素。

　　5.行为性危险、危害因素

　　(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)。

　　(2)操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)。

　　(3)监护失误。

　　(4)其他错误。

　　(5)其他行为性危险和危害因素。

　　6. 其他危险和危害因素

　　(1)搬举重物方法不当

　　(2)作业空间存在危险

　　(3)工具不合适

　　(4) 其他危险和危害因素

　　3.找出某场所存在哪些职业病类别，并指出预防和控制措施。

　　4.试根据《重大危险源辨识》(GB 18218-2000)对某单位进行重大危险源辨识。

　　5.根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)，指出该企业应申报的重大危险源并说明理由。

　　根据《安全生产法》和国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)以及国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)发布的《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，重大危险源申报登记的类型是：①储罐区(储罐);②库区(库);③生产场所;④压力管道;⑤锅炉;⑥压力容器;⑦煤矿(井工开采);⑧金属非金属地下矿山;

　　具体的申报登记范围是：

　　储罐区(储罐)、库区(库)、生产场所临界量见下表。